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主网构建普惠托育服务体系加快构建托育服务体系是落实积极生育支持措施的一个重要方面 。特别是权益保障的做法各有不同
，年上容易造成地区间 、人群间的攀比。

在托育模式上
，主网鼓励用人单位通过购买第三方服务的方式 ，主网引导社会力量参与托育机构建设和运营  ，鼓励政府机关 、国有企事业单位带头在单位内部兴办托育机构
。《指导意见》从降低托育机构运营成本 、年上提升托育服务质量等方面进一步明确了具体措施。例如，主网推进妇幼保健机构能力建设 ，明确各省 、市 、县级均应设置1所政府举办 、标准化的妇幼保健机构 。

指导地方综合考虑医保（含生育保险）基金可承受能力、年上相关技术规范性等因素，年上逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围  。国家发展改革委社会发展司副司长
、主网一级巡视员郝福庆表示，十四五规划《纲要》涉及多个行业、多个领域，其中重要指标20项 ，包括托育指标 。

中国人民大学人口与发展研究中心教授宋健认为，年上完善和落实积极生育支持措施，需建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。

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